Каким быть Волгограду к 2009 году?

В соответствии с проектом в 2007 году индекс промышленного производства вырастет в Волгограде на 4% (для области и всей России тот же показатель увеличится соответственно 5,5% и 4,5%), рост инвестиций составит 7% (соответственно 9% и 9,1%), реальные доходы населения увеличатся в областном центре на 10% (на 8,7 и 8,8%), индекс потребительских цен вырастет для волгоградцев на 8,5%.

Прогнозируемое отставание Волгограда в темпах роста промышленного производства от области и всей России объясняется следующими фактором: в структуре продукции волгоградской индустрии наибольший удельный вес приходится на нефтепродукты (55% стоимости), далее следуют металлургическая продукция (16%) и электроэнергия, газ и вода (10%), а в остальных отраслях рост ожидается на уровне 2,7-3%.

Как общенациональная проблема в проекте названа неблагоприятная демографическая ситуация, при этом отмечается, что по уровню рождаемости и смертности Волгоград занимает среднюю позицию по сравнению с такими крупными городами, как: Саратов, Ростов-на-Дону, Самара. С целью стимулирования рождаемости разработана муниципальная программа по компенсации затрат на содержание детей в дошкольных учреждениях.

Депутатам гордумы для принятия также предлагаются новые программы: обеспечение жильем молодых семей на 2007-2009 годы, адресная помощь молодым семьям и отдельным категориям бюджетников в приобретении жилья на 2007-2008 г.г.

Большое внимание авторы проекта уделяют развитию здравоохранения, отмечая, что нынешнее его финансирование втрое меньше потребности. Предусматривается укрепление материально-технической базы отрасли (только на капитальный ремонт медицинских учреждений предлагается тратить 500 миллионов рублей в год). Все эти меры позволят, считают авторы проекта, снизить к 2009 году убыль населения Волгограда до 4-4,5 тыс. человек в год и увеличить среднюю продолжительность жизни волгоградцев до 68,7 лет.

Начавшийся в 2000 году рост рождаемости породил новую проблему: недостаток мест в детских дошкольных учреждениях города. Для решения ее на слушаниях признано необходимым капитально отремонтировать заброшенные здания детских садов и возводить новые в районах новостроек.

Для решения жилищной проблемы мэрия добилась участия Волгограда в 2009-2010 годах в федеральной целевой программе «Жилище» по трем направлениям: обеспечение земельных участков под строительство коммунальной инфраструктурой, модернизация ее объектов, обеспечение жильем молодых семей. В ближайшей же перспективе ввод в эксплуатацию жилья в городе-герое за счет всех источников финансирования будет расти, однако, незначительно: в 2007 на 4% по сравнению с предыдущим годом – с возведением 36 многоквартирных домов общей площадью 333 тыс. кв. м (против 320,7 тыс. кв. м в 2006). Здесь проблемой, ожидающей решения, остается недостаток площадок под застройку с подведенными инженерными коммуникациями. Особые надежды связываются с предстоящим вводом в эксплуатацию КНС-7, что повысит привлекательность Советского района для застройщиков.

В 2007 году на территории Волгограда будет собрано налогов и обязательных платежей 54 млрд. руб., на 16% больше, чем в 2006. Однако только 8,4% от этой суммы поступит в бюджет города (тогда как еще в 2002 году аналогичный показатель составлял 22,6%). Предприятия и организации города получат в 2007 году 55,6 млрд. руб. прибыли и осуществят инвестиции в основной капитал в сумме 19,4 млрд. руб., что в 1,2 раза больше уровня 2006 года. Как и в предыдущие годы, в 2007 инвесторы будут вести строительство крупных коммерческих объектов: второй очереди гипермаркета возле Самарского разъезда в Дзержинском районе, торгово-развлекательного центра площадью 14,6 тыс. кв. м на пересечении улицы Землячки и шоссе Авиаторов, торгово-развлекательного центра площадью 86 тыс. кв. м на пересечении улиц Московской и Космонавтов, торгово-выставочного центра и многоэтажной автостоянки в Красноармейском районе, торгового центра по улице Курчатова и культурно-развлекательного комплекса севернее 520-го микрорайона в Кировском районе.

Назвав доклад председателя комитета по экономике администрации Волгограда Ольги Сальниковой и содоклады представителей департамента ЖКХ и ТЭК и комитета по строительству администрации Волгограда «оптимистическим сценарием развития событий», председатель контрольно-счетной палаты Волгограда Владимир Гордин остановился на проблемах. По его мнению, тот факт, что в 2007 году из собранных в Волгограде налогов только чуть более 8% поступит в бюджет города «не позволит Волгограду разрабатывать бюджет развития, так как сумма доходов, остающихся в распоряжении города, дает возможность покрывать только текущие расходные обязательства». В связи с этим он заявил о необоснованности прекращения областной программы финансирования Волгограда как областного центра и предложил обратиться в облдуму с просьбой о ее возобновлении.

Владимир Гордин заявил о нереальности прогнозируемого на 2007 год показателя – ввода в эксплуатацию 230 тыс. кв. м жилья в рамках национальной программы «Доступное жилье» – ввиду отсутствия строительного задела. По его мнению, реальны значительно меньшие цифры: 150-160 тыс. кв. м. Докладчик выразил неудовлетворенность тем, как освещены в проекте перспективы стратегического для Волгограда объекта:

– Проблема строительства второй очереди скоростного трамвая, ввод которой в эксплуатацию был определен в свое время на 2006 год, в 3-летнем плане развития города находит отражение лишь одним предложением. При этом не определены ни суммы финансирования и софинансирования, ни сроки и этапы ввода.

Еще одним недостатком проекта председатель КСП считает то, что в нем обойдена тема реформирования ЖКХ, ничего не сказано о взаимоотношениях с ОАО «РЭС» и сроке аренды им имущества волгоградской «коммуналки».

Отвечая на это, вице-мэр Олег Капустин заявил о том, что сегодняшние коммунальные тарифы не обеспечивают окупаемость даже среднесрочных инвестиций в ЖКХ, что эта отрасль нуждается в инвесторах, приходящих на длительный срок, что срок ныне действующего договора с ОАО «РЭС» истекает в июле 2007 года, и уже 1 июня будет объявлен муниципальный конкурс на аренду имущества ЖКХ на новый срок. Уже определено принципиальное его условие: осуществление инвестиций в ЖКХ в размере 10 миллиардов рублей в течение 3 лет.

– Если инвестор согласится с такими условиями, тогда мы будем предлагать долгосрочную аренду, – подчеркнул вице-мэр.

Депутат гордумы Федор Литвиненко высказался за то, чтобы в прогнозе получила отражение проблема экономии ресурсов, используемых в ЖКХ. Это и некоторые другие прозвучавшие предложения по конкретным вопросам развития Волгограда (о прекращении размещения иловых стоков с очистных сооружений о. Голодный в Волго-Ахтубинской пойме, возобновлении экологического мониторинга в Красноармейском районе и др.) были поддержаны участниками слушаний, проголосовавшими за то, чтобы они были учтены в прогнозе.