Спасти пойму-2. Миссия выполнима

«На федеральный центр надейся, а сам не плошай» – таков вкратце смысл многих высказываний участников «парламентского часа», состоявшегося под председательством спикера облдумы Виталия Лихачева 27 февраля в рамках заседания совета Волгоградской облдумы и посвященного обсуждению единственного вопроса: «Выполнение постановления облдумы от 19 октября 2006 года «О рекомендациях участников круглого стола по вопросам экологической ситуации, сложившейся в Волго-Ахтубинской пойме».

Председатель комитета облдумы по охране здоровья и экологии Наталья Латышевская объяснила, почему члены ее комитета просили вынести данный вопрос на заседание совета облдумы.

– В пойме сложилась очень серьезная ситуация, даже катастрофическая, для исправления ее были составлены рекомендации, однако, в большинстве своем они не выполнены, – заявила Наталья Ивановна. – Теперь снова наступает весна, и мы должны знать, что все-таки было сделано для того, чтобы случившееся (обезвоживание поймы прошлым летом – авт.) не повторилось.

Председатель профильного комитета с обидой констатировала тот факт, что обращение ее коллег к депутатам Госдумы от Волгоградской области по поводу ситуации с поймой «кануло в Лету», поскольку «никаких откликов, никаких действий не последовало». А между тем, подчеркнула она, решение проблемы в значительной степени зависит от принятия соответствующих мер на федеральном уровне.

Вице-губернатор Павел Чумаков в своем выступлении назвал предварительные цифры потерь, нанесенных прошлогодним обезвоживанием поймы: только прямой хозяйственный ущерб составил не менее 220 млн. руб., а природа региона лишилась ресурсов на 2,7 млрд. руб. Но окончательные цифры потерь могут оказаться в 5 раз большими, считает Павел Чумаков.

Вице-губернатор рассказал о мерах, принятых для выполнения рекомендаций «круглого стола», сразу оговорившись о том, что многое за короткое время сделать было невозможно. По его словам, еще в течение лета 2006 года проводилась расчистка протоков Волго-Ахтубинской поймы. Кроме того, за счет федерального бюджета на территории поймы были отремонтированы 4 гидротехнических сооружения, на что было израсходовано 4,1 млн. руб. Еще 4,6 млн. руб. федеральных средств предполагается потратить с той же целью в 2007 году.

Одним из направлений работы по преодолению последствий прошлогоднего бедствия явилась инвентаризация гидротехнических сооружений (ГТС) на территории поймы (в Ленинском и Среднеахтубинском районах). Выяснилось, что на ериках Каширского и Краснослобского трактов насчитывается 93 ГТС, большая часть которых прежде принадлежала хозяйствующим субъектам. Ныне они, понятно, оказались, «бесхозными». Подразделениями обладминистрации готовятся рекомендации о том, как следует поступить с ними.

Для восполнения потерь биоресурсов Нижне-Волжское бассейновое управление по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыбоводства выпустило в водоемы поймы 600 тыс. мальков частиковых пород и 1,1 млн. личинок рака. Кроме того, это управление озаботилось созданием так называемых «зимовальных ям» для рыбы. Принимались и другие экстраординарные меры. Так, на закачку в пойму 22 млн. кубометров воды из областного бюджета было выделено 3 млн. руб.

На проектно-изыскательские работы, призванные способствовать решению проблем поймы, из областного бюджета в 2007 году выделяется 2,8 млн. руб. Кроме того, из федерального бюджета выделено 4 млн. руб. на проектирование головных водозаборных сооружений на Каширском и Краснослободском трактах. Предполагается, что в 2008-2009 годах там будут построены водонасосные станции.

В настоящее время волжские гидроузлы сбрасывают в секунду около 10 тысяч кубометров воды – это более чем вдвое больше обычных показателей февраля: 3,8-4,5 тысяч кубометров. И это при том, что для заполнения водохранилищ требуются годы. Отметив данное обстоятельство, депутат Владимир Попов поставил вопрос «ребром»: есть ли гарантия того, что прошлогоднее бедствие не повторится этой весной?

В ответ из уст вице-губернатора прозвучала информация о том, что в условиях мягкой зимы выпавшие осадки практически не накапливались в виде снега, а сразу поступали в водохранилища, вызвав их чрезмерное наполнение. Кроме того, депутаты узнали о том, что в общероссийские структуры уже отправлено послание за подписями первых лиц исполнительной власти региона о необходимости обеспечения в период с 10 апреля по 1 июня водосброса через гидроузел Волжской ГЭС в объеме 24-25 тысяч кубометров в секунду в течение как минимум 7 суток. Именно при этом условии паводковые воды наполнят пойму.

Депутат Евгений Сорокин заявил о необходимости найти виновных в прошлогодней катастрофе и потребовал ответа на вопрос: почему за без малого 50 лет эксплуатации Волжской ГЭС не случалось подобных бедствий?

Главный эксперт ОАО «Волжская ГЭС» Виктор Дронов в ответ сообщил о том, что за все время эксплуатации Волжской ГЭС ранее действительно не наблюдались ситуации, подобные той, что сложилась в 2005-2006 годы. Оказывается, все зависит от погодных условий: если зима снежная, а весна дружная, накопленные за зиму осадки быстро тают и хорошо наполняют водоемы. А вот в том случае, когда весна вялая, затяжная, влага уходит большей частью в землю. О том, каким будет предстоящий паводок, станет ясно лишь к концу марта. Пока достоверных прогнозов на этот счет нет. Ясно лишь то, что минувшая зима была аномальной по притоку воды в водохранилища, чем и обусловлен повышенный ее сброс.

Заместитель руководителя Нижне-Волжского бассейнового водного управления Наталья Сахарова выступила с информацией о том, что в настоящее время приток воды в Волгоградское водохранилище составляет 14-16 тысяч кубометров в секунду, поэтому сброс в объеме 10 тысяч кубометров в секунду как раз обеспечивает образование в нем достаточных запасов влаги.

Председатель комитета охраны природы администрации Волгоградской области Виктор Новиков сообщил о том, в Ленинском и Среднеахтубинском районах снесены незаконно возведенные дамбы, так что пойма готова к приему воды. При условии поступления ее в объеме 25 тысяч кубометров в течение недели проблема спасения уникального природного парка будет решена. Пока ясно лишь то, что воды в Волге меньше, чем было год назад. Это, по мнению руководителя комитета, никак не связано с деятельностью Волжской ГЭС, поскольку самый низкий паводок наблюдался в регионе в 1937 году, задолго до ее возведения. Он обратил внимание и на отсутствие в пойме 70-летних дубов, что также является указанием на имевшие место в сравнительно недавнем прошлом неблагоприятные периоды. Виктор Новиков заявил о том, что вода в ерики уже начинает поступать, сославшись на присутствовавшего главу Ленинского района Алексея Целковского, который «не даст соврать».

Прозвучала резонная реплика председателя облдумы Виталия Лихачева о том, в 1937 году в пойме не было незаконно сооруженных дамб. А Наталья Латышевская обратила внимание и на другое обстоятельство: в 1937 и 1913 годы от бедствий в пойме не страдало так много людей, как ныне. Ведь в прошлом там просто не было дачников. Она обратилась к Виктору Новикову с вопросом: сможет ли он отстоять интересы региона, представляя его на заседании межведомственной оперативной группы (МОГ) по определению режима сброса воды через гидроузлы Волго-Камского каскада ГЭС при РАО «ЕЭС России»?

По мнению Виктора Новикова, уже дважды присутствовавшего на заседаниях МОГ, на них к проблемам нашего региона относятся доброжелательно, но принимают во внимание и нужды других заинтересованных сторон, например, речников. Жители нашего региона также должны делать больше для решения проблемы поймы и прежде всего заняться очисткой Ахтубы.

Заместитель председателя комитета облдумы по аграрной политике и природопользованию Владимир Лобойко оспорил доводы Виктора Дронова: по данным депутата, общий годовой сток Волги достиг в 2006 году 207,9 кубокилометров, тогда как в 1996 году он составил всего 179 кубокилометров. А объем весеннего паводка равнялся в 2006 году 76 кубокилометрам – против 62 кубокилометров в 1996 году. То есть сток Волги совсем не был в прошлом году минимальным за последние годы, однако засуха пришла в пойму именно в 2006-м. Все дело в том, что в прошлые годы удавалось отрегулировать оптимальный водосброс через волжские гидроузлы в интересах экологии и населения, считает депутат.

– Давайте проведем независимую экологическую экспертизу деятельности МОГ за последние годы, выясним, почему у нее такое отношение к проблемам экологии Нижней Волги, – призвал Владимир Лобойко.

Его коллеги выступили с еще более жесткими суждениями. Евгений Сорокин предложил обратиться в генеральную прокуратуру, дабы виновные в катастрофе 2006 года понесли наказание. А депутат от КПРФ Евгений Новиков выразил возмущение тем, что мог отстаивать интересы РАО «ЕЭС России».

Прозвучали и другие суждения участников «парламентского часа». Депутат Евгений Сорокин высказался за то, чтобы прокуратура проверила деятельность Нижне-Волжского бассейнового водного управления. В ответ заместитель руководителя этой организации, начальник отдела водных ресурсов Волгоградской области Наталья Сахарова заявила, что прокурорская проверка уже проводилась и что ее сотрудники предпринимают все необходимые меры, в частности, заботятся об очистке Ахтубы. На что возразил глава Ленинского района Алексей Целковский: по его мнению, Ахтубу чистят только до Среднеахтубинского моста. Чтобы «не потерять реку», он призвал чистить ее и в пределах Ленинского района.

Член Общественной палаты Волгоградской области Владимир Андропов сообщил о подготовленных обращениях от имени жителей трех регионов Нижней Волги (Волгоградской и Астраханской областей и Калмыкии) в адрес правительства России и руководителей регионов, находящихся выше по течению Волги, с просьбой обеспечить Нижнее Поволжье достаточным количеством волжской воды.

Предложения, прозвучавшие на «парламентском часе», лягут в основу новых рекомендаций по решению проблемы поймы, которые будут рассмотрены и утверждены облдумой на ее очередном заседании.